美国总统名单(美国总统名单及所属党派)〔美国总统的排列表〕

来日诰日 推送《法制史复习中怎样 对待古文表述:以春秋决狱为例子(考生必读)》 ,以及66句长难句精分析 ,背诵完这66句,险些 全部 长难句的布局 就都可以搞清楚 了 。盼望 对各人 的复习有所资助 !

别的 ,本次推送文章最下放附上一份1986—2012的英语真题朗读灌音 ,各人 在分析完每一篇之后,可以听一听,磨一磨耳朵 ,一方面是可以进步 听力程度 ,另一方面也可以重温此中 刚学过的单词大概 是长难句等。非常好的质料 。为假期依然复习的你,点赞。码字不易 ,请各人 动动手指,点击一下文章背面 的微信广告 。点击一下,手留余香。

  命题提示:

  本案是宪法案例中非常紧张 的经典案例。要求各人 重点把握 ,特别 是相干 的考点 。

  本文实际 上是老文章了,连续 三年都推送过。相干 考点之前没有写国家监察体制改革,由于 那会还没改革。厥后 发布了消息之后 ,12月18号测验 通专门推送了一篇命题热门 ,就是有关国家监察体制改革的 。这些都可以通过汗青 消息查察 到。

  本年 刚竣事 的复试测验 中,有哪些涉及到了相干 考点呢?各人 可以简单 看一下:宪政专业观察 的标题 就有两道题,一道是关于国家监察体制改革 ,一道是关于违宪检察 的。比力 法专业观察 的一道是关于韩国总统违宪被弹劾,分析各国宪法法院制度,一道是关于特朗普提名大法官的质料 ,分析美国三权分立框架下,总统提名大法官的权利 。以上是单纯笔试中观察 的题目 ,这还不算口试 中提问过的。

  以是 ,各位考生应该明白 ,命题热门 的代价 ;同时更要明白 ,重点考点的代价 ,不管素材再新,重点还是 那些,从14年的英拉下台到当前韩国朴槿惠被弹劾 ,都可以和违宪检察 制度接洽 起来。正所谓万变不离其宗,只要重点考点把握好了,只要机动 运用了,再新的大概 再陌生 的素材 ,都可以分析出来 。

  在现阶段的复习中,盼望 各人 重点创建 知识体系,重点把握重点考点 ,重点举行 吸取 工作,重点做好综合打底子 的复习,为后期的冲刺打好底子 。

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  人大法学考研相干 考点:

  一、美国三权分立的权利 制衡及其表现

  二、违宪检察 的概念和根本 功能

  三、违宪检察 的模式:最高代表构造 检察 制 、司法检察 制、宪法法院检察 制、宪法委员会检察 制

  四 、违宪检察 的方式:事先检察 、过后 检察

  五、我国宪法监督 制度:1 、形成了富有特色的最高代表构造 检察 制;2、宪法监督 制度的根本 内容3、我国宪法监督 制度的美满

  六 、命题热门 :国家监察体制改革

  七、依法治国与依宪治国

  以上考点,除了第六点,其他讲义 上都有。请会员参考 。

  如下截图 ,就是微信之前推送过的时间和具体 内容。

  

  

  

  

  此案发生于1801年。因由 是当时 的美国总统亚当斯在其任期的末了 一天半夜 ,突击任命了42位治安法官,但此中 16人的任命状未能及时 送达;继任的总统杰弗逊让国务卿麦迪逊将这16份委任状齐备 抛弃 。此中 ,一位因此而没能当上法官的人叫做马伯里,由此提起了对麦迪逊的诉讼。审理该案的法官马歇尔,运用高超的法律本领 和聪明 ,讯断 该案中所援引的《1789年司法条例》第13款因违宪而被无效 ,从而办理 了此案,并以后 建立 了美国最高法院有权表明 宪法、裁定当局 举动 和国会立法举动 是否违宪的制度,对美国的政治制度产生了庞大 而深远的影响。

  党派斗争

  威廉·马伯里(William V. Marbury)是美国都城 华盛顿特区乔治城(Washington Georgetown)一位41岁的富商;詹姆斯·麦迪逊(James Madison)是美国的开国元勋 ,当时 任美国当局 国务卿 。富商马伯里毕竟 有何政治配景 ?他为什么要告状 国务卿麦迪逊呢?提及 来,这桩影响极为深远的诉讼大案与当时 美国政坛中的党派斗争有直接关系。

  颠末 六年的反对英国的独立战役 ,美国终于在1783年赢得了独立。美国人固然 赶走了殖民地的英国部队 和总督 ,但却继承 和发扬了英国法治传统的公道 部分 。1787年9月,经联邦制宪集会 会议 订定 通过,人类汗青 上第一部成文宪法在美国费城(Philadelphia)诞生。但是 ,美利坚合众国的正式创建 却是在联邦宪法被各州答应 之后。美国宪法于1787年9月17日由联邦制宪集会 会议 表决通过 。1788年6月21日New Hampshire答应 宪法之后,宪法已被四分之三州(九个州)答应 ,但实际 上 ,当维吉尼亚和纽约两个紧张 的大州于1788年6月25日和1788年7月26日答应 宪法之后,联邦宪法才算被正式答应 。1789年3月4日联邦当局 宣告创建 ,宪法正式见效 。联邦创建 之后,南卡罗来纳州于1789年11月21日答应 宪法 ,Rhode Island于1790年5月29日答应 宪法。独立战役 时期的大陆军总司令乔治·华盛顿(George Washington)将军于当年4月6日被推选为第一任美国总统 。

  在历届美国总统之中,华盛顿是唯逐一 位“无党派人士”。政党制度如今 已成为美国宪政体制中的一个紧张 构成 部分 ,但作为国家根本大法的美国宪法及其修正案并无只言片语提及政党制度。当时 大多数的制宪先贤都以为 ,政党实质上就是结党营私 、恶性竞争的代名词 。华盛顿在任期间,内阁中国务卿托马斯·杰弗逊(Thomas Jefferson)和财务 部长亚历山大·汉密尔顿(Alexander Hamilton)两人政见相左,渐渐 形成了勾心斗角的两个派系。华盛顿对此切齿腐心 。当了两届总统之后 ,华盛顿推辞 政界人士和国民的再三挽留,放弃了唾手可得的终身总统宝座,告老回籍 。1796年离任时 ,华盛顿发表了闻名 的《告别词》,他苦口婆心 地告诫 国民:“党派终将成为调皮 刁滑 、野心勃勃、毫无原则的人颠覆人民权利 的政治工具。 ”

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  告诫 归告诫 ,实际 归实际 。德高望重的老总统回故乡 种地后 ,美国政坛中的两大政党终于正式形成 。附和 汉米尔顿的一派正式构成 了联邦党(Federalist party),附和 杰弗逊的一派自称为民主共和党(Democratic-republican party,该党是1828年创建 的美国民主党的前身,与1854年创建 的美国共和党没有关系)。大要 而言 ,联邦党人主张加强 联邦当局 的权利 ,反对激进的法国大革命;而民主共和党人则主张维护各州的自主职位 ,对外怜悯 法国大革命。

  美国宪法固然 将联邦权限明文罗列 于宪法 ,将未罗列 的权利 归属于各州,但是,由于这部宪法相称 简洁 ,表明 的弹性很大,因此,谁拥有对宪法的表明 权 ,谁就可以在政治斗争中处于有利的职位 。

  18世纪末19世纪初,美国的政党制度和推举 政治还很不成熟,总统和副总统混在一起推举 ,得到 推举 人票最多者成为总统,其次为副总统。于是,继华盛顿之后,开国元勋、联邦党人约翰·亚当斯(John Adams)当选为第二任美国总统 ,而民主共和党人托马斯·杰弗逊则成为他的副总统。在其第一届任期即将期满的1800年7月,亚当斯任命年仅45岁的联邦党人约翰·马歇尔(John Marshall)出任国务卿,他本身 则会合 精力 投入竞选 ,夺取 蝉联 总统。

  马歇尔来自南边 的维吉尼亚州,与杰弗逊 、詹姆斯等民主共和党人有同亲 之谊,并发展 于大抵 雷同 的人文环境 和传统之中 ,担当 雷同 的古典教诲 ,同属于本地 的名流 阶层 ,一起投身于反英独立战役 。但是 ,他们固然 志同,道却不合。作为维吉尼亚最乐成 的状师 之一,马歇尔猜疑 布衣 政治 ,以为 杰弗逊过于执着各州的权利 。马歇尔既不是詹姆斯那样知识广博 、头脑 深刻的制宪首脑 ,也不是杰弗逊那样才华 横溢、百科全书式的全才,但他履历 广泛,政治履历 丰富 ,头脑 敏锐,洞察力极强,尤其善于 从复杂的案情中敏捷 捉住 题目 的关键 。

  与华盛顿 、杰弗逊、詹姆斯、亚当斯等开国元勋和制宪先贤差别 ,约翰·马歇尔属于美国的“第二代领导 人”。独立战役 期间,年轻的马歇尔曾在华盛顿指挥的大陆军中担当 军衔为上尉的副军法官(deputy judge advocate)战役 初期,马歇尔眼见 了大陆军中各邦民兵建制繁芜 、各行其是、缺枪短粮、指挥紊乱 、溃不成军的困难局面 ,他深深地领会 到创建 一个强大 而同一 的联邦权势巨子 对于美国将来 的强大 和发展具有至关紧张 的意义。20余年后,马歇尔出任联邦最高法院首席大法官,积极 维护联邦至上的宪政原则 ,显然与他当年的军旅履历 有直接关系 。(马歇尔曾回想 说:“我作为一个维吉尼亚人参加 独立革命,闹完革命变成 了一个美国人”。)独立战役 后,马歇尔先后干过执业状师 以及州议员、联邦交际 特使、联邦众议员等职务 ,在法律事件 以及当局 行政和立法部分 积聚 了非常而全面的履历 ,这是他厥后 可以或许 成为一位巨大 的大法官的紧张 因素。

  1800年美国总统推举 是美国宪政史上极其紧张 的一页,其汗青 意义和深远影响远远高出 了二百年之后戈尔与布什之间的推举 大战 。在这次总统推举 中,由于联邦党人内耗 突起 ,亚当斯总统败给了民主共和党候选人杰弗逊。在同时举行的国会推举 中联邦党也是屁滚尿流 。如许 ,联邦党不但 失去了总统的宝座,同时也失去了国会的控制权 。在此配景 下 ,美国的宪政体制第一次面对 着严厉 的检验 :国家最高权利 可否 根据宪法程序以非暴力的情势 在差别 党派之间寂静 交代 ,关系到新生的美利坚合众国的存亡 存亡 。还好,大权独揽 的联邦党人以国家长处 为重 ,没有舞刀弄枪 、拒绝交权,而是采取 了“合法 斗争”的本领 。他们利用 宪法赋予总统的任命联邦法官的权利 ,积极 夺取 控制不受推举 直接影响的联邦司法部分 ,借以维持联邦党人在美国政治生存 中的职位 和影响,以求卷土重来。

  1801年1月20日,亚当斯总统任命国务卿约翰·马歇尔出任最高法院首席大法官 。参议院答应 后 ,马歇尔于2月4日正式到职赴任,但他仍旧 署理 国务卿职务,只是不领国务卿的薪俸。这种状态 不停 连续 到1801年3月3日亚当斯总统任期届满为止。接着,趁新总统上台和新国会召开之前 ,国会中的联邦党人于1801年2月13日通过了《1801年司法条例》(“the Judiciary act of 1801 ”),该条例将最高法院大法官的法定人数从六名减为五名,以防止出现讯断 对峙 的局面 。但实际 上 ,由于这项规定将从任何一位现职大法官退休或病故后才开始正式见效 ,以是 其目标 之一显然是想镌汰 杰弗逊总统提名民主共和党人出任大法官的机遇 。同时,它还将联邦巡回法院由根据《1789年司法条例》(“the Judiciary act of 1789”)规定的三个增至六个 ,由此增长 了16个联邦巡回法官的职位。如许 ,即将下台的“跛鸭总统”亚当斯在卸任之前可以借机安排更多的联邦党人进入联邦司法部分 。两个星期之后,联邦党人控制的国会又通过了《哥伦比亚特区构造 法》(“the Organic act for the district of Columbia ”) ,正式创建 都城 华盛顿特区市,并授权亚当斯总统任命特区内42名治安法官(Justice of the peace),任期5年。1801年3月2日 ,亚当斯总统提名清一色的联邦党人出任治安法官,威廉·马伯里身列任定名 单之中。第二天,即亚当斯总统卸任的当天(1801年3月3日)夜里,即将换届的参议院急遽 忙忙地答应 了对42位治安法官的任命 。后人把这批法官讥讽 为半夜 法官(midnight judges又译星夜法官)。

  告上法院

  按照规定 ,全部 治安法官的委任状应由总统签订 、国务院盖印之后送出才华 正式见效 。当时 正是新旧总统交代 之际,约翰·马歇尔一面要向新国务卿交代 ,一面又要预备 以首席大法官的身份主持新总统的宣誓就职仪式 ,忙得一塌糊涂、晕头转向,结果 因疏忽和忙乱,竟然尚有 十七份委任令在马歇尔卸任之前没能及时 发送出去(马歇尔在给其弟的信中承认 :“我担心种种求全谴责 将会归咎于我” ,“由于非常 忙乱和瓦格纳老师 [马歇尔在国务院的助手]不在”致使已经具名 和盖章的法官委任状未能及时 送出),而马伯里恰好 身列这拨倒霉蛋之中 。

  对于联邦党人在权利 交代 前夜大搞以党划线、“突击提干 ”的损招儿,新上任的民主共和党总统杰弗逊早已深感不满。当听说有一些联邦党人法官委任状滞留在国务院之后 ,他立即 下令 新任国务卿詹姆斯·麦迪逊扣押了这批委任状,并表示 麦迪逊将它们“如同 办公室的废纸 、垃圾一样处理 惩罚 掉”。

  接着,针对联邦党人国会在换届前夜的立法 ,民主共和党人控制的新国会针锋相对,以牙还牙,于1802年3月8日通过了《1802年司法条例》(judiciary act of 1802),废除了《1801年司法条例》中增设联邦巡回法院的规定 ,砸了16位新任联邦法官的饭碗。

  不外 ,新国会并没有取消 任命42名治安法官的《哥伦比亚特区构造 法》 。为了防止联邦党人控制的最高法院挑衅 新国会通过的法案,国会采取 重新安排最高法院开庭日期的办法 ,改一年两次开庭为一次开庭,使最高法院从1801年12月到1803年2月期间临时 关闭,时间长达14个月之久。当最高法院再次开庭时 ,已经是1803年2月了。

  马伯里固然 家财万贯,但对治安法官这个七品芝麻官却情有独钟,就如许 不明不白地丢失了法官职位 ,他以为 着实 是太冤,非要讨个说法不可 。于是,马伯里拉上别的 三位惺惺相惜 的一丘之貉 ,约请 曾任亚当斯总统内阁总查察 长(attorney general,总查察 长如今 一样平常 译为司法部长。这个职位固然 是1789年创建 的,但当时 只是一个非全职的内阁职位,直到威廉·怀特任职期间才成为全职位置——纵然 如许 他仍旧 是光杆儿司令一个 ,由于 司法部[Justice department]要到1870年才创建 ,只有到这时才可以称司法部长)的查尔斯·李(Charles Lee)为状师 ,一张状纸把国务卿麦迪逊告到了最高法院。他们要求最高法院下达实行 令(原文为拉丁文writ of mandamus ,也译训令状,在英美平凡 法中指有管辖权的法官对下级法院、当局 官员、机构 、法人或个人下达的要求其推行 法定职责举动 的下令 ),下令 麦迪逊按法律程序交出委任状 ,以便本身 能走立刻 任 。控方状师 告状 的根据源自《1789年司法条例》(the judiciary act of 1789)第13款d条中的规定:联邦最高法院在法律原则和惯例包管 的案件中,有权向任安在 合众国的权势巨子 下被任命的法庭或公职官员(persons holding office)下达实行 令状。

  麦迪逊一看对手来头不小,便来了个兵来将挡、半斤八两 ,请杰弗逊总统内阁总查察 长莱维·林肯(Levi Lincoln)出任本身 的辩护状师 。这位林肯老师 真不愧是现职总查察 长,办案气魄 十足,接了案子以后竟然连法院都懒得去 ,只是写了一份书面争辩送交最高法院,声称马伯里诉麦迪逊(Marbury v. Madison)案是一个涉及党派权利 斗争的政治题目 ,跟法律压根儿就不沾边,最高法院管不着这种根本就扯不清楚 的党派斗争 。

  接到控方状师 的告状 状和辩方状师 寄来的书面争辩后 ,马歇尔大法官以最高法院的名义致函国务卿麦迪逊,要求他表明 扣押委任状的缘故起因 。谁料想 ,麦迪逊对马歇尔的信函根本就不予答理 。在当时 的法律和汗青 环境 下 ,麦迪逊这种目空统统 、横行霸道 的举动 是件稀松平常 的事,由于 联邦最高法院当时 着实 是一个缺乏权势巨子 的司法机构 。制宪先贤汉密尔顿(Alexander Hamilton)曾批评 说:“司法部分 既无军权,又无财权 ,不能支配社会力气 与财产 ,不能采取 任何主动 举措 ”,是“分立的三权中最弱的一个 ”。1789年见效 的美国宪法固然 规定了行政 、立法、司法三权分立和制衡的格局 ,但这部宪法以及厥后 增加 的宪法修正案,对于宪法终极 表明 权的归属题目 从未做出任何明白 规定。这部宪法没有赋予最高法院向最高行政当局 和国家立法机构指手画脚、发号施令的特权,更别提强令总统 、国务卿以及国会服从最高法院的讯断 了。

  从宪政理论角度看 ,按照欧洲头脑 家洛克(John Locke)、孟德斯鸠(Charles Louis de Secondat Moutedquieu)、卢梭关于限权当局 、分权制衡、主权在民的宪法和制度计划 原则,行政权、立法权和司法权的职能和权限应当严格 区分,相互独立,相互 之间“井水不犯河水” 。别的 ,在分立的三权之中,假如 肯定 要判定 哪一权处于更良好 的职位 ,那显然应是拥有民意底子 的立法权 ,无论怎样 也轮不到非民选的司法部分 占据至高无上、一锤定音的权势巨子 职位 。

  如许 ,马伯里诉麦迪逊一案实际 上使马歇尔大法官陷入了一种左右为难 、必输无疑的两难窘境 。他固然 可以正式签发一项实行 令,下令 麦迪逊按照法律程序发出委任状 。但麦迪逊有总统兼美军总司令杰弗逊撑腰 ,他完全大概 对最高法院下达的实行 令视而不见 。既无钱又无剑的最高法院若向麦迪逊国务卿强行发号施令却又被置之不理,只会让众人 笑掉大牙,进一步减弱 最高法院的司法权势巨子 。但是 ,假如 马歇尔拒绝马伯里公道 的诉讼要求,那就便是 主动 认输,承认 最高法院缺乏权势巨子 ,无法挑衅 行政部分 高官目无法纪的活动 ,不但 愧对同一阵营中的联邦党人战友,而且使最高法院颜面扫地 。

  审,还是 不审 ,成为一个令马歇尔极为头疼的大难 题。颠末 半个多月的苦思冥想,他终于琢磨出了一个一箭双雕 的绝妙讯断 ,令后人拍案称奇 ,赞不绝口。马歇尔的讯断 既表现 出司法部分 的独有权势巨子 ,又克制 与行政当局 和国会迎头相撞、直接辩论 ,为建立 司法检察 (Judicial review)这个分权与制衡体制中的紧张 权利 奠定 了基石 。

  3检察 原则

  马伯里若要从下层 法院一级一级地上诉到最高法院 ,耗时太久,他只好撤回了告状 。

  从外貌 上看,联邦党人马伯里没当成法官 ,麦迪逊国务卿也没送出扣押的法官委任令,马歇尔好像 输了这个官司。但实际 上,马歇尔是此案真正的大赢家 。

  起首 ,马歇尔通过此案向国家立法机构国会公布 :不但 宪法高于统统 法律,而且判定 法律本身 是否符合宪法这个至关紧张 的权利 也与立法部分 无关。换句话说,立法机构不得随意立法,只有最高法院才是统统 与法律有关题目 的终极 仲裁者。

  其次 ,马歇尔通过此案向国家最高行政部分 公布 :宪法的终极 表明 权属于司法部分 。因此,司法部分 有权判定 行政当局 的举动 和行政下令 是否违宪,有权对行政当局 的违宪举动 和下令 予以制裁 。如许 ,固然 宪法规定任何法律都应由国会和总统决定和通过,但最高法院拥有表明 法律的终极 权利 ,有权判定 法律是否违宪。而最高法院的裁决一经做出即成为终审裁决和宪法惯例 ,当局 各部分 和各州必须服从 。以是 ,最高法院不但 拥有了司法检察 权,而且在某种意义上拥有了“终极 立法权” 。美国学者梅森(Alpheus T. Mason)以为 ,与英国王权相比,美国最高法院不但 仅是权势巨子 的象征,而且手握实权 ,“它能使国会、总统 、州长以及立法者俯首就范 ”。

  马歇尔的高明之处在于,从外貌 上看他由于 公布 《1789年司法条例》第13款因违宪而被取消的做法是对最高法院自身权限的限定 ,以是 国会找不出任何捏词 与最高法院对抗,也没有任何来由 弹劾最高法院大法官。别的 ,马歇尔固然 公布 司法部分 有权判定 行政当局 的举动 是否违宪,但他并没有向麦迪逊国务卿发出实行 令,只是发起 马伯里去下级法院控告 麦迪逊 。如许 ,行政当局 同样找不出任何捏词 与最高法院过不去,也根本无法挑衅 马歇尔大法官的裁决。实际 上,杰弗逊等民主共和党人已经有所预备 ,即便是最高法院下了实行 令他们也不会实行 。但马歇尔在为马伯里正名争气的同时,避开了民主共和党人所设的陷阱,把讯断 转向法律与宪法孰重孰轻这一根天性 题目 。

  美国的法律体系是成文法与案例法的连合 ,既然立法和行政部分 无法颠覆 最高法院对马伯里案的讯断 ,那么,按照英美平凡 法系依照 先例(stare decisis)的原则 ,此讯断 将作为宪法惯例被后人永久 引用。据统计,在最高法院以后的讯断 中,马伯里案高居被引用的案例之首,达数百次之多。

  根据这一经典案例渐渐 建立 的联邦法院司法检察 权包罗 相称 丰富的内容:第一 ,联邦法院是联邦立法和行政部分 立法和举动 合宪性的终极 裁定者;第二,联邦法院是州立法构造 和行政部分 立法和举动 合宪性的终极 裁定者;第三,联邦法院 ,特别 是联邦最高法院,有权检察 州法院的刑事与民事程序法规,以确定这些程序法规是否符合联邦宪法的要求 。

  通过对马伯里案的裁决 ,马歇尔一方面加强 了联邦司法部分 与其他两个当局 部分 相抗衡的职位 ,使司法部分 开始与立法和行政两部分 鼎足而立,另一方面加强 了联邦最高法院作为一个当局 机构的威望与荣誉 ,使最高法院成为宪法的终极 表明 者。一百多年之后,美国最高法院大法官卡多佐(Benjamin N. Cardozo)惊叹 道:“马歇尔在美国宪法上深深地烙下了他的头脑 印记。我们的宪法性法律之以是 具有本日 的情势 ,就是由于 马歇尔在它尚有弹性和可塑性之时以本身 猛烈 的信心 之烈焰锻炼了它。”马歇尔传记的作者史密斯(Jean E. Smith)歌颂 说:“假如 说乔治·华盛顿创建了美国 ,约翰·马歇尔则确定了美国的制度 。”

  马伯里诉麦迪逊案收场后,杰弗逊总统极为恼火。在杰弗逊看来,行政、立法与司法部分 之间应当是一种三权分立、不相上下 的关系,凭啥司法部分 要依附 司法检察 权高人一等呢?杰弗逊以为 :“宪法没有赋予法官替执法部分 决定 的权利 ,就像执法部分 无权为法官作决定一样。在各自负 责的范畴 ,两个机构相互 划一 独立” 。“宪法欲使当局 各协作部分 之间相互制衡。但是,假如 授权法官决定法律是否违背 宪法 ,使法官不但 在司法部分 的地皮 自行其是,而且还在立法和执法部分 的举措 范围独断专行,那将使司法部分 成为一个独裁 暴虐的机构 ”。

  杰弗逊总统的担心 在很洪流 平 上是基于政治实际 的思量 。假如 联邦党人控制下的最高法院一而再 、再而三地利用 司法检察 权颠覆 民主共和党国会订定 通过的紧张 法律 ,那么,美国的分权制衡体制就会因党派斗争而陷入瘫痪。纵然 国会可以或许 启动宪法程序弹劾最高法院大法官,但结果 将是彻底减弱 最高法院的政治职位 和司法权势巨子 。无论发生何种环境 ,一场宪法危急 好像 已在劫难 逃 。

  然而,政治的奥秘在于妥协。只管 杰弗逊总统忧心忡忡,但出乎不测 的是 ,在马歇尔大法官领导 之下,联邦最高法院自我束缚 ,见好就收,并没有单纯从党派长处 出发利用 司法检察 权与杰弗逊总统和民主共和党人死拼硬抗 ,频仍 地否决新国会的立法,使最高法院成为“独裁 暴虐的机构”。1803年3月2日,即马伯里案竣事 六天之后 ,在审理Stuart v. Laird案时,联邦党人控制下的最高法院妥协退让,承认 了《1802年司法条例》的合宪性 。更为紧张 的是 ,在马伯里案之后的30余年中,马歇尔法院再也没动用过司法检察 权。而杰弗逊在8年任期内也表现 出大局为重和逾越 党派分歧的宪政精力 ,保存 了联邦党人在加强 联邦权势巨子 方面的重要 建立 。

  一些美国宪法学者以为 ,马歇尔对马伯里案的绝妙讯断 实际 上只是当时 党派斗争的产物,它在当年并未产生任何实际 法律效力,其作用只是为司法机构以后 检察 国会立法的合宪性奠定 了底子 。别的 ,这个讯断 也有一个非常显着 的自相抵牾 之处,由于 马歇尔断案的法律根据是最高法院对此案没有初审权,既然云云 ,他根本就不应做出任何讯断 ,而是应当依法把案子打回到有管辖权的联邦地方法院 。但是 ,马歇尔大法官并没有如许 做,他一方面根据《1789年司法条例》第13款担当 此案 ,另一方面又以它与宪法辩论 为由公布 它违宪。不外 ,马歇尔好像 可以辩讲授 他担当 此案时并不知道无权审理,无权审理只是厥后 在审理过程中得到 的一个新认识 。尚有 ,马歇尔是这个案子缘起的当事人之一,理应回避,但他却没有如许 做 。(美国在立宪开国 之初法律法规很不美满 ,比如 ,1801年2月4日至1801年3月3日期间,马歇尔作为职位 仅次于总统、副总统的第三号行政首脑却兼任联邦最高法院首席大法官 ,显然违背 了分权制衡原则。相比之下,在马伯里案中马歇尔身为当事人却没回避,只不外 是小事一桩。)这个在很洪流 平 上是出于党派斗争必要 的司法讯断 ,厥后 却成为美国宪政进程 的里程碑 。

  1789年见效 的美国宪法不停 被后人誉为人类政治制度计划 的巨大 范例 ,恩泽绵远,流芳百世 。着实 这种评价好像 有点儿过高了。缘故起因 在于,在宪法终极 表明 权题目 上 ,实际 上就是在涉及三权分立与制衡这个具有美国特色的国家宪政制度,以及毕竟 是权大还是 法大这一宪政法治的根本 原则题目 上,1789年宪法并无开创性建立 。由于汗青 的范围 ,这部宪法没有明白 规定最高法院拥有司法检察 权,结果 使司法在三权中处于最弱的一方,使三权分立与制衡制度形同虚设。按照这种宪法计划 ,缺乏权势巨子 的联邦最高法院实际 上可有可无 ,比如 在马伯里案中,国务卿麦迪逊对最高法院让他表明 扣押任命公文缘故起因 的信函干脆就懒得搭理。

  但在美国宪法的条款中实际 上可以引申出最高法院拥有宪法表明 权的原则 ,在美国宪法之父的理论探索中也有关于最高法院应当拥有司法检察 权的叙述 。美国宪法第3条第2款规定,最高法院的权限之一是受理涉及宪法和联邦法律的纠纷。既然是涉及宪法的纠纷,最高法院在裁定时显然要分析 它对宪法的表明 。在《联邦党人文集》第78篇,制宪先贤汉密尔顿指出:“表明 法律乃是法院的合法 与特有的职责 ,而宪法究竟 上是亦应被法官看作是根本大法,以是 对于宪法以及立法构造 订定 的任何法律的表明 权应属于法院。假如 二者之间出现不可调和的分歧,自以效力及作用较大之法为准 ,亦即:宪法与法律相较,以宪法为准 。”在汉密尔顿看来,立法构造 必须受到肯定 的限定 和束缚 ,“此类限定 须通过法院实行 ,因而法院必须有公布 违背 宪法明文规定的立法为无效之权。 ”以是 ,马歇尔的讯断 有相称 坚固 的根据。

  但是 ,马歇尔在讯断 书中,对于为什么非民选的最高法院却有权利 公布 代表人民的国会所订定 的法律违宪这个紧张 题目 并未从宪法理论上给予令人佩服 的表明 。然而,制度创新的底子 并非风雅 绝伦 的宪政理论或立法。在英美平凡 法系中 ,法规或制度的演变和创新重要 是基于司法实践以及司法履历 和惯例的积聚 和发展。议会立法形成的法律只是法律的一部分 ,大量的法律是由法院的判例构成 。实际 上,在立法过程中,平凡 法系国家的法院和法官在究竟 上早已占据和扮演 了极为紧张 的职位 和脚色 。这种订定 息争 释法律的风俗 和传统 ,对美国司法检察 制度的形成和发展具有紧张 意义。

  应当指出的是,美国在殖民地时期和独立初期受英国枢密院检察 北美殖民地立法的司法判例的影响,州一级的法院已出现了一些雷同 司法检察 制度的判例 。1786年Rhode Island的Trvett v. Meeden案 ,就是此中 最闻名 的一个案例。此案的根本 环境 为,Rhode Island州议会立法规定纸币为合法 货币 ,但州最高法院法官以为 该法案“不得民气 并违背 州宪法”(repugnant and unconstitutional) ,使其终极 失去了法律效力。

  由于英国平凡 法传统对北美殖民地的深厚影响,由于宪法之父的精良 头脑 ,以及当时 和厥后 的美国政治家们对政治规则的恭敬 以及善于妥协让步的特点 ,加上马歇尔大法官在司法实践中超乎平常 的聪明 和积极 ,在宪政法治的汗青 进程 中,美国最高法院渐渐 成为分权制衡体制中举足轻重的关键脚色 ,使美国政治制度真正具有了三权分立、相互制衡的特点,使司法检察 制度成为美国宪政体制有别于英 、法等西方民主国家政治制度的一个紧张 特点,而且成为美国宪政法治的基石 。

  二百年后的本日 ,在美国最高法院的院史博物馆中 ,唯有马歇尔大法官一人享有满身 铜像的特别 报酬 。在九位大法官专用餐厅的墙壁上,则并列悬挂着马伯里和麦迪逊二人的画像。

  2000年的美国总统推举 末了 出现了最高法院大法官“选”总统的奇特 局面。民主党总统候选人戈尔(Al Gore)只管 内心 一百个不平 气,背后又有赢得多数普选选票的民意撑腰 ,但外貌 上也不得不表现 完全恭敬 和服从最高法院的权势巨子 ,老诚实 实地公布 竞选失败 。

  若不是当年马歇尔大法官在马伯里诉麦迪逊一案中令人称奇的绝妙讯断 ,恐怕就不会有本日 最高法院至高无上的权势巨子 ,戈尔和布什各自的附和 者没准儿已在白宫前面真刀真枪地开打了。

  4绝妙讯断

  1803年2月24日,最高法官以5比0的票数(William Cushing大法官因病未参加 投票)对马伯里诉麦迪逊案作出裁决。首席大法官马歇尔主持公布 了法院讯断 书 。

  马歇尔在讯断 中起首 提出了三个题目 :第一,申说 人马伯里是否有权利得到他所要求的委任状?第二 ,假如 申说 人有这个权利,而且这一权利受到陵犯 时,当局 是否应该为他提供法律接济 ?第三 ,假如 当局 应该为申说 人提供法律接济 ,是否是该由最高法院来下达实行 令,要求国务卿麦迪逊将委任状派发给马伯里?

  对于第一个题目 ,马歇尔指出:“本院以为 ,委任状一经总统签订 ,任命即为作出;一经国务卿加盖合众国国玺,委任状即为完成 ”。“既然马伯里老师 的委任状已由由总统签订 ,而且 由国务卿加盖了国玺,那么,他就已经被任命了;由于 创设该职位的法律赋予该官员任职5年 ,不受行政构造 干预的权利,以是 ,这项任命是不可取消 的 ,而且赋予该官员各项法律上的权利,受到国家法律的掩护 ”。马歇尔的结论是:“拒发他的委任状,在本法院看来不是法律所授权的举动 ,而是陵犯 了所赋予的法律权利” 。以是 ,马伯里案是一个法律题目 ,不是政治题目 。

  对于第二个题目 ,马歇尔的答复 也是肯定的。他论证说:“每一个人受到陵犯 时都有权要求法律的掩护 ,当局 的一个重要 责任就是提供这种掩护 。合众国当局 被宣称为法治当局 ,而非人治当局 。假如 它的法律对于陵犯 所赋予的法律权利不提供接济 ,它固然 就不值得这个高尚的称呼 。 ”马歇尔乃至 上纲上线说:“假如 要撤除 我们国家法律制度的这个羞耻 ,就必须从本案的特别 性上做起” 。

  那么,按照这个思绪 和逻辑继承 推论下去的话,在答复 第三个题目 时马歇尔好像 理所固然 地就该公布 应由最高法院向国务卿麦迪逊下达逼迫 实行 令 ,让马伯里官复原职、走立刻 任。但是 ,马歇尔在此忽然 一转,他引证宪法第3条第2款说:“涉及大使、其他使节和领事以及以州为一方当事人的统统 案件 ,最高法院具有原始管辖权(original jurisdiction)。对上述以外的全部 其他案件,最高法院具有上诉管辖权。”

  假如 把马歇尔的上述引证换成一句普通 易懂 、刀切斧砍 的明白 话,那就是说 ,马伯里诉麦迪逊案的当事人既非外国使节,也不是州当局 的代表,以是 最高法院对这类小民告官府的案子没有初审权 。马伯里告状告错地儿了。按照宪法规定的管辖权限,马伯里应当去联邦地方法院去控告 麦迪逊。假如 此案终极 从地方法院逐级上诉到最高法院 ,当时 最高法院才有权开庭审理 。

  但是 ,富商马伯里高薪约请 的状师 、前任联邦总查察 长查尔斯·李并非不懂诉讼程序的生手 ,他之以是 一开始就把马伯里的告状 状直接递到了联邦最高法院 ,依据的是国会1789年9月通过的《1789年司法条例》第13款。

  针对这个题目 ,马歇尔表明 说:《1789年司法条例》第13款是与宪法相互辩论 的,由于 它在规定最高法院有权向当局 官员发出实行 令时 ,实际 上是扩大了宪法明文规定的最高法院司法管辖权限。假如 最高法院实行 《1789年司法条例》第13款,那就便是 公开承认 国会可以恣意 扩大宪法明白 授予最高法院的权利 。

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  马歇尔以为 ,此案的关键性题目 在于“是由宪法控制任何与其不符的立法 ,还是 立法机构可以通过一项平常 法律来改变宪法。在这两种选择之间没有中心 蹊径 。宪法大概 是至高无上、不能被平凡 方式改变的法律,大概 它与平凡 法律处于同一水准,可以当立法机构高兴时被改变 。假如 是前者 ,那么与宪法相互辩论 的立法法案就不是法律;假如 是后者,那么成文宪法就成为人们的谬妄 计划 ,被用来限定 一种本质上不可限定 的权利 。 ”话说到此,宪法的神圣性已呼之欲出。

  接着 ,马歇尔趁热打铁 抛出了末了 的杀手锏 。他刀切斧砍 地指出:“宪法构成国家的根本法和最高的法律”,“违背 宪法的法律是无效的”,“断定什么是法律显然是司法部分 的职权和责任”。假如 法官不负担 起维护宪法的责任 ,就违背 了立法机构所规定的就职宣誓,“规定或从事这种宣誓也同样成为犯罪。 ”

  据此,马歇尔正式公布 :《1789年司法条例》第13款因违宪而被取消。这是美国最高法院汗青 上第一次公布 联邦法律违宪 。

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