河南体育财产 展览会 2022年8月27-29日
河南省人民当局 办公厅关于印发河南省进一步开释 斲丧 潜力促进斲丧 连续 规复 实行 方案的关照
7月10日河南省人民当局 发布《河南省人民当局 办公厅关于印发河南省进一步开释 斲丧 潜力促进斲丧 连续 规复 实行 方案的关照 》内容第九条促进康健 体育斲丧 。大力 大举 发展多条理 、多样化医疗康健 服务，积极发展中医医疗服务，促进医疗康健 斲丧 和防护用品斲丧 提质升级。引进国表里 着名 体育赛事活动 ，培养 本土品牌赛事活动 ，支持各地有序规复 本土特色赛事活动 。支持举行 河南体育财产 （郑州）展览会 等各类体育展览会 。支持各地开展全民健身月活动 ，积极举行 全民健身线上活动 会。落实国家有关公共体育场馆免费或低收费开放政策 ，低收费代价 一样平常 不高于本地 市场代价 的70% 。（责任单位 ：省卫生康健 委 、体育局、财务 厅，各省辖市当局 ，济源树模 区、航空港区管委会）
河南省人民当局 办公厅关于印发河南省进一步开释 斲丧 潜力促进斲丧 连续 规复 实行 方案的关照
以下为具体 内容：
河南省人民当局 办公厅
关于印发河南省进一步开释 斲丧 潜力促进斲丧
连续 规复 实行 方案的关照
豫政办〔2022〕63号
各省辖市人民当局 ，济源树模 区 、航空港区管委会，省人民当局 各部分 ：
《河南省进一步开释 斲丧 潜力促进斲丧 连续 规复 实行 方案》已经省当局 同意，现印发给你们 ，请认真贯彻落实。
河南省人民当局 办公厅
2022年7月10日
河南省进一步开释 斲丧 潜力促进斲丧
连续 规复 实行 方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开释 斲丧 潜力促进斲丧 连续 规复 的意见》（国办发〔2022〕9号），加快 促进斲丧 连续 规复 ，加强 斲丧 对经济发展的底子 性作用 ，连合 我省实际 ，订定 本实行 方案。
一、多点发力，促进斲丧 有序规复
（一）实行 财税支持政策 。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%的税额幅度减征资源税(不含水资源税） 、都会 维护建立 税、房产税、城镇地皮 利用 税 、印花税（不含证券买卖 业务 印花税）、耕地占用税和教诲 费附加、地方教诲 附加，对归属省级及以下财务 收入的文化奇迹 建立 费减征50% ，政策实行 限期 至2024年12月31日。（责任单位 ：省税务局 、财务 厅、卫生康健 委，各省辖市当局 ，济源树模 区、航空港区管委会）
（二）加大信贷扶持力度。对批发零售、留宿 餐饮 、交通运输、文化旅游等受新冠肺炎疫情影响较大的行业 ，鼓励金融机构通过调解 还本付息安排、减免服务收费 、增大中长期 贷款等方式加大支持力度 。引导金融机构美满 利率订价 机制，推动普惠小微、科技创新、战略性新兴财产 等重点范畴 贷款利率稳中有降，简化贷款办理流程 ，按规定免除 反包管 相干 要求，取消信贷资金管理费 、小微企业提前还款违约金，主动 负担 押品评估费、抵押登记费等费用。对受疫情影响、名誉 记录 精良 、有发展远景 、临时 困难的小微企业和个体工商户、货车司机等 ，不得盲目限贷 、抽贷、断贷，可通过贷款展期、续贷、调解 还款安排等方式，给予肯定 限期 的临时 性延期还本付息安排 ，延期还本付息日期原则上不高出 2022年12月31日。对延期还本付息的，维护正常征信记录 ，不按照逾期报送信息，不下调贷款风险分类 ，并免收罚息 。（责任单位 ：省地方金融羁系 局 、人行郑州中心 支行、河南银保监局，各省辖市当局 ，济源树模 区、航空港区管委会）
（三）低落 企业策划 本钱 。规范有序推进策划 用房租金减免 ，对承租国有资产类策划 用房且受疫情影响不能正常策划 的中小微企业 、个体工商户,自2022年起免收3个月房租、减半收取12个月房租；对存在转租情况 的，要将国有单位 减免的租金全部落实到终极 承租方。鼓励各地出台中小微企业、个体工商户承租非国有资产类策划 用房租金减免政策，省财务 根据各地2022年1—6月减免房租实际 补贴的财务 资金给予20%的奖补 ，每个省辖市（济源树模 区） 、每个县（市）奖补金额分别不高出 2000万元、400万元。鼓励电子商务平台出台阶段性费率优惠步伐 ，减免或低落 网店年租、推广运营等费用 。加大转供电收费羁系 力度，对受疫情影响严峻 临时 出现生产策划 困难的小微企业和个体工商户 ，实行 用水 、用电、用气欠费不绝 供步伐 ，答应 在6个月内补缴欠费，缓缴期间免收滞纳金。（责任单位 ：省当局 国资委、省住房城乡建立 厅 、财务 厅、商务厅、市场羁系 局、电力公司 ，各省辖市当局 ，济源树模 区 、航空港区管委会）
（四）支持企业稳岗用工。对不裁人 、少裁人 的企业，继承 实行 赋闲 保险稳岗返还政策，将大型企业稳岗返还比例由30%提至50% ，中小微企业返还比例由60%最高提至90%，社会团体、基金会 、社会服务机构、状师 事件 所、管帐 师事件 所 、以单位 情势 参保的个体工商户参照实行 ，政策实行 限期 至2022年12月31日 。延伸 阶段性低落 赋闲 保险、工伤保险费率政策实行 限期 至2023年4月30日。对受疫情影响生产策划 临时 出现困难的中小微企业、个体工商户 、特困行业实行 阶段性缓缴养老、赋闲 、工伤三项社保费政策 ，扩大缓缴行业范围（扩围政策按国家规定实行 ），缓缴期间免收滞纳金，不影响参保职员 正常享受报酬 和个人权益记录 ，政策实行 限期 至2022年12月31日。以个人身份参加 企业职工根本 养老保险的个体工商户和各类机动 就业职员 2022年缴纳费款有困难的，可志愿 缓缴至2023年年底前补缴，缴费年限累计盘算 。（责任单位 ：省人力资源社会保障厅 、财务 厅 ，各省辖市当局 ，济源树模 区管委会）
（五）稳固 根本 斲丧 品供给。创建 紧张 民生商品调控目次 清单，美满 落实粮食、成品 粮油、猪肉、蔬菜等紧张 民生商品储备调治 机制。创建 健全生存 物资保障体系 ，美满 地区 间联保联供机制，改造和建立 一批集仓储 、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地，织密应急投放网点 。流畅 紧张 生存 物资物流畅 道，落实生存 必须 品物资运输“绿色”通道政策 ，严禁擅自 阻断或关闭高速公路 、国省干线公路、平凡 公路等，不得采取 堆填、挖断等硬隔离方式拦阻 墟落 公路交通，对符合防疫要求的司乘职员 不得劝返。健全代价 监测及猜测 预警机制 ，依法从严从重从快查处代价 违法举动 。（责任单位 ：省发展改革委 、商务厅、卫生康健 委、交通运输厅 、市场羁系 局、粮食和储备局，各省辖市当局 ，济源树模 区、航空港区管委会）
（六）强大 新型斲丧 规模 。落实支持平台经济规范康健 连续 发展的政策步伐 ，加快 促进生存 服务业上线上云，在电子商务 、聪明 文旅、互联网医疗等范畴 推动开展线上服务试点。“一事一议 ”推动着名 电子商务企业在我省设立地区 性、功能性总部以及贩卖 公司、结算中心 和地区 中心 仓 、分拨仓、前置仓，支持特色上风 企业做强网络平台。提拔 跨境电子商务通关便利化程度 ，提供“7×24小时”预约通关服务，推广入口 退货中心 仓模式，开展零售入口 商品“同仓存储同包发货”试点 ，推进跨境电子商务零售入口 药品试点高效运行。鼓励引导零售企业、传统商圈 、街区、门店、旅游景区举行 数字化改造，积极培养 无人超市 、线上线下一体化市肆 、聪明 餐厅等新零售业态，加强 贸易 、文化 、旅游、体育、康健 、交通等斲丧 跨界融合 。扩大升级信息斲丧 ，建立 一批信息斲丧 树模 都会 。有序引导网络直播等规范发展 ，支持推进特色农村产物 直播财产 基地、墟落 振兴直播财产 基地等电子商务直播基地建立 ，培养 强大 直播电子商务、视频营销等新斲丧 业态。（责任单位 ：省发展改革委、商务厅 、郑州海关、省文化和旅游厅、体育局 、卫生康健 委、交通运输厅、工业和信息化厅 、通讯 管理局、墟落 振兴局、广电局，各省辖市当局 ，济源树模 区 、航空港区管委会）
（七）开展促斲丧 活动 。加强 政银企相助 ，聚焦重点行业、重点范畴 ，在法定节沐日 和周休日等期间 ，适时举行 商品斲丧 节、美食节 、旅游节、网购节等线上线下、情势 多样的促斲丧 活动 。鼓励各地加大斲丧 券特别 黑白 刚需范畴 斲丧 券发放力度，重点用于汽车、家电 、零售、餐饮、文化旅游 、留宿 、体育等范畴 斲丧 ，支持相干 企业、商家以发放优惠券 、补贴、打折等方式联动促销 ，省财务 对各地实际 核销的2022年1—6月斲丧 券等促斲丧 补贴财务 资金按20%比例给予奖补。鼓励构造 、社会团体 、企奇迹 单位 工会将2022年职工福利费提前一次性发放到位，支持工会为职工办理省域内景区通卡、旅游年票等；工会经费不敷 的，由本单位 依法依规统筹相干 经费予以补贴 。开展发票抽奖活动 ，科学订定 嘉奖 办法，根据斲丧 者个人取得的增值税平凡 发票、增值税电子平凡 发票金额定期构造 抽奖，活动 限期 至2022年12月31日。（责任单位 ：省商务厅 、文化和旅游厅、体育局、财务 厅、总工会 、税务局，各省辖市当局 ，济源树模 区、航空港区管委会）
二、连续 创新，加强 斲丧 发展动能
（八）加强 斲丧 品供需对接。开展斲丧 品工业数字“三品 ”举措 ，以数字化转型赋能斲丧 品增品种 、提品格 、创品牌 ，积极构造 申报国家级“三品”战略树模 都会 ，同步开展省级“三品”战略树模 都会 创建 。做好郑州都会 群国家燃料电池汽车树模 应用工作，加快 郑州铁路口岸汽车平行入口 试点建立 ，大力 大举 发展汽车后市场，落实购置税减免政策。提拔 纺织、服装 、家具、家电、塑料 、工艺美术等行业企业研发和创意计划 本领 ，以信息化提拔 和智能化改造进步 “多品种、小批量 ”制造本领 。推进食品财产 换道领跑、上风 再造 ，围绕速冻食品 、休闲食品实行 食品财产 链“双长制”，推行食用农产物 答应 达标合格 证制度，出台加快 预制菜财产 发展政策 。流畅 制造企业与互联网平台、商贸流畅 企业产销对接渠道 ，鼓励发展反向定制（C2M）和个性化计划 、柔性化生产。促进老字号掩护 传承和创新发展。加强 地理标记 产物 认定、管理和掩护 ，支持各地积极申报地理标记 产物 。（责任单位 ：省工业和信息化厅 、商务厅、农业农村厅、财务 厅 、税务局、市场羁系 局，各省辖市当局 ，济源树模 区、航空港区管委会）
（九）促进康健 体育斲丧 。大力 大举 发展多条理 、多样化医疗康健 服务 ，积极发展中医医疗服务，促进医疗康健 斲丧 和防护用品斲丧 提质升级。引进国表里 着名 体育赛事活动 ，培养 本土品牌赛事活动 ，支持各地有序规复 本土特色赛事活动 。支持举行 河南体育财产 （郑州）展览会 等各类体育展览会 。支持各地开展全民健身月活动 ，积极举行 全民健身线上活动 会。落实国家有关公共体育场馆免费或低收费开放政策，低收费代价 一样平常 不高于本地 市场代价 的70%。（责任单位 ：省卫生康健 委、体育局、财务 厅 ，各省辖市当局 ，济源树模 区 、航空港区管委会）
（十）推进养老托育斲丧 。构建居家社区机构相和谐 、医养康养相连合 的养老服务体系，实行 养老服务办法 “五个一”建立 工程 ，打造“豫佳养老 ”服务品牌。实行 “聪明 助老”举措 ，扩大聪明 养老服务平台覆盖面，推动互联网与养老服务深度融合 ，加快 适老化改造和智能化产物 开辟 ，发展得当 老年人斲丧 的旅游、养生 、康健 咨询、生存 照护、慢性病管理等产物 和服务。进一步美满 财务 支持居家、社区养老服务发展政策，利用 开辟 性金融贷款 、普惠养老专项再贷款、中心 专项彩票公益金和省级彩票公益金等多种资金渠道支持养老服务体系建立 。加快 构建普惠托育服务体系，发展整日 托、半日托 、计时托、临时 托等多样化普惠托育服务模式 ，支持社会力气 提供多元化、规范化托育服务，引导市场主体开辟 更多安全康健 的婴幼儿用品。（责任单位 ：省民政厅 、卫生康健 委、财务 厅、人行郑州中心 支行，各省辖市当局 ，济源树模 区 、航空港区管委会）
（十一）拓展文化旅游斲丧 。推动文旅财产 电商化转型及贩卖 模式升级，发展强大 数字文化、动环游 戏、文化创意 、新型演艺娱乐等新型文旅财产 ，加快 建立 省文旅文创融合数字创意中心 ，连续 创造具有河南特色的“黄河之礼”文创品牌和数字化文创知识产权 。塑造“行走河南·读懂中国 ”品牌体系，提拔 郑汴洛串联“三座城、三百里、三千年”的10条黄金文旅线路，推出“醉美·夜郑州”“古都夜八点·相约洛阳城”“夜开封·高兴 宋 ”等斲丧 品牌。深入开展“河南人游河南”活动 ，大力 大举 发展省内短途旅游业态，培养 强大 研学旅游、考古旅游 、冰雪旅游、墟落 度假、房车露营等新业态。支持各地承办天下 性大型影戏 节（展）活动 ，鼓励本省重点影片参加 国表里 有影响力的影戏 节（展） ，打造河南影戏 品牌。加快 新华书店升级改造，丰富提拔 文化斲丧 体验 。积极落实带薪休假制度，促进带薪休假与法定节沐日 、周休日公道 分布、均衡 设置 。（责任单位 ：省委宣传部、省文化和旅游厅 、人力资源社会保障厅，各省辖市当局 ，济源树模 区、航空港区管委会）
（十二）发展绿色斲丧 。加强 全民节省 意识，反对奢侈浪费和太过 斲丧 ，形成简约适度、绿色低碳的生存 方式和斲丧 模式 。继承 开展绿色阛阓 创建活动 。推广绿色有机食品 、农产物 ，推动绿色食品进超市、进社区、进学校。推动公共服务车辆电动化，开展公交都市和公交优先树模 都会 创建活动 ，加快 郑州 、洛阳轨道交通建立 ，进步 轨道交通出行占比，连续 开展绿色出行创建举措 。大力 大举 发展绿色构筑 和装配式构筑 ，加大绿色建材推广力度 ，加快 既有构筑 节能改造，连合 城镇老旧小区改造积极推进绿色社区创建。大力 大举 发展绿色家装，鼓励斲丧 者更换或新购绿色节能家电、环保家具等家居产物 ，推进废旧家电采取 处理 惩罚 体系建立 。加快 建立 绿色流畅 体系，推进商品包装和流畅 环节包装绿色化、减量化、循环化，推进再生资源采取 体系建立 。省 、市级党政构造 每年新增、更新公务用车新能源汽车占比不低于50%，2025年80%的县级及以上党政构造 建成节省 型构造 。开展“最美家庭季季推”活动 ，选树一批绿色低碳家庭典范 。（责任单位 ：省委宣传部、省农业农村厅 、交通运输厅、住房城乡建立 厅、商务厅 、发展改革委、事管局、妇联，各省辖市当局 ，济源树模 区 、航空港区管委会）
（十三）发掘 县乡斲丧 潜力 。实行 县域贸易 建立 举措 ，引导骨干流畅 企业下沉供应链，向县城、中心 州里 布局 设点。以生齿 聚集的州里 为重点，支持升级改造一批商贸中心 、大中型超市等 ，推动购物 、餐饮、娱乐、休闲、金融等业态融合，推动州里 斲丧 提质扩容。支持电子商务平台和当代 服务业企业向农村延伸。深入实行 “数商兴农 ” 、“互联网+”农产物 出村进城等工程，进一步盘活供销相助 社体系 资源 ，引导社会资源广泛参加 ，促进渠道和服务下沉 。积极开展新能源汽车和绿色智能家电下乡，加快 实现电动汽车县域树模 性会合 式公用充电站全覆盖、高速公路沿线服务区充电办法 全覆盖。（责任单位 ：省商务厅、农业农村厅 、供销社、工业和信息化厅、发展改革委 ，各省辖市当局 ，济源树模 区 、航空港区管委会）
三、强化支持 ，提拔 斲丧 增长潜力
（十四）打造高质量斲丧 载体。着力打造斲丧 市场新地标，支持郑州、洛阳建立 国际斲丧 中心 都会 ，打造具有国际影响力的斲丧 高地；支持南阳 、信阳等地建立 地区 性斲丧 中心 ，培养 多层级斲丧 中心 。实行 都会 贸易 提拔 举措 ，改造创建一批天下 树模 步行街 ，新评定一批省级旅游休闲街区，促进首店、旗舰店、概念店发展，夺取 设立一批口岸及市内免税店 、离境退税市肆 ，新增50个品牌斲丧 集聚区。支持郑州、开封、洛阳国家文化和旅游斲丧 树模 （试点）都会 建立 ，打造郑汴洛国际文化旅游之都，推动全省文化和旅游斲丧 树模 县（市、区） 、夜间文旅斲丧 集聚区等建立 ，积极争创国家级夜间文化和旅游斲丧 集聚区。继承 支持洛阳国家体育斲丧 试点都会 建立 ，引进高程度 赛事，激活都会 体育斲丧 动能 。（责任单位 ：省发展改革委、商务厅、文化和旅游厅 、体育局、财务 厅、税务局 、郑州海关 ，各省辖市当局 ，济源树模 区、航空港区管委会）
（十五）健全斲丧 品流畅 体系。健全流畅 骨干网络，与国家综合立体交通网相衔接，依托郑州等国家物流枢纽承载都会 ,公道 规划布局 商品集散中心 、综合物流园区 、物流配送中心 等流畅 节点 ，培养 30家左右天下 领军型物流企业，争创国家物流枢纽经济树模 区。推进郑州国家骨干冷链物流基地建立 ，支持洛阳、新乡、商丘 、漯河等地争创国家骨干冷链物流基地 ，布局 建立 省级骨干冷链物流基地，深入开展国家农产物 产地仓储冷链办法 建立 试点工作，大力 大举 推广标准 化冷藏车 。推进县域城乡交通运输一体化 ，全面提拔 交通运输公共服务均等化程度 ，加快 “四好农村路”高质量建立 ，连续 推进交邮融合 ，新增一批兼具客货邮等多种功能的州里 运输服务站。加快 美满 农村物流服务网络，推进县、乡、村三级快递物流配送体系建立 ，改造提拔 农村寄递物流底子 办法 ，推进“快递进村 ”工程建立 。（责任单位 ：省商务厅、发展改革委 、农业农村厅、交通运输厅、邮政管理局，各省辖市当局 ，济源树模 区 、航空港区管委会）
（十六）发展便民经济业态 。深入实行 “数字生存 新服务”工程，美满 社区生存 网点布局 ，支持品牌连锁便利店加快 发展，探索推广“社区团购”“门店宅配 ”“移动菜篮子”等，实现“线上+线下”“到店+抵家 ”双向融合 ，推动电子商务平台进社区与一刻钟便民生存 圈融合发展。引导重要 商圈和特色贸易 街与文化、旅游休闲等精密 连合 ，延伸 业务 时间，培养 一批夜间演艺佳构 、24小时“不打烊”店 ，打造夜间斲丧 场景和文旅斲丧 集聚区。依法简化零售 、餐饮企业装修、户外广告设置等事项审批手续，放宽户外促销活动 限定 ，支持在规定 地区 和固定时段有序开展外摆策划 活动 ，鼓励各地随机应变 设置临时 性早市、夜市等生存 性斲丧 市场，答应 各地利用 具备条件的当局 储备地皮 、空闲地创办 临时 便民市场。（责任单位 ：省商务厅、发展改革委、文化和旅游厅 、住房城乡建立 厅、天然 资源厅，各省辖市当局 ，济源树模 区、航空港区管委会）
（十七）进步 住民 斲丧 本领 。高质量推进“大家 持证、技能河南”建立 ，大力 大举 开展“互联网+职业技能培训”，推动重点财产 、重点范畴 、重点群体技能培训，全面提拔 劳动者技能 ，到2025年，全省持证职员 总量到达 3000万人。强化创业动员 就业支持政策，加大返乡间 乡创业支持力度 ，对个人创业包管 贷款实行 财务 全额贴息，除中心 补贴 外，由省与市、县级按照1:1比例分担。规范发展新就业形态 ，实行 维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项举措 。加快 人力资源品牌建立 。加强 人力资源市场管理，推动人力资源服务答应 省级审批权限下放。健全工资决定 、公道 增长和付出 保障机制，继承 美满 技能人才薪酬分配政策 ，稳步进步 劳动者工资性收入程度 ，健全最低工资标准 调解 机制 。美满 低收入群体增收帮扶机制，公益性岗位托底安置一批市场渠道难以实现就业的职员 。（责任单位 ：省人力资源社会保障厅、财务 厅、发展改革委 、民政厅 ，各省辖市当局 ，济源树模 区、航空港区管委会）
（十八）公道 增长 公共斲丧 。紧扣人民群众“急难愁盼 ”，多元扩大普惠性非根本 公共服务供给，进步 教诲 、医疗 、养老、育幼等公共服务付出 服从 。支持各地采取 新建、改建 、改造、购买、租赁补贴和将当局 闲置住房用作保障性租赁住房等多种方式 ，扩大保障性租赁住房供给。落实国家长租房政策，探索符合我省实际 的长租房建立 运营模式，推动人才公寓建立 。规范个人散租市场中介服务 ，加强 轻资产长租房企业羁系 ，支持重资产长租房企业发展 。支持住房公积金缴存人提取公积金用于租赁住房、城镇老旧小区加装电梯等自住住房改造。美满 社会救济 和保障标准 与物价上涨挂钩联动机制，强化代价 临时 补贴资金保障 ，有条件的地方可得当 低落 启动条件 、进步 补贴标准 、扩大保障范围。（责任单位 ：省教诲 厅、卫生康健 委 、民政厅、住房城乡建立 厅、财务 厅 、发展改革委、退役武士 厅、人力资源社会保障厅，各省辖市当局 ，济源树模 区 、航空港区管委会）
四、美满 羁系 ，营造放心斲丧 环境
（十九）健全标准 体系。加快 推进“证照分离”改革全覆盖，扩大“企业创办 +N项服务”覆盖面，加快 构建简约高效、公正透明 、宽进严管的市场规则 ，服务建立 天下 同一 大市场 。健全斲丧 品格 量标准 体系，大力 大举 推动产物 质量分级，严格 实行 国家节能和绿色制造标准 体系、绿色产物 认证标识体系，推进物流、平台经济、跨境电子商务 、旅游度假、餐饮、养老等斲丧 范畴 地方标准 订定 ，开展斲丧 范畴 服务行业标准 化试点。（责任单位 ：省市场羁系 局 、发展改革委、商务厅、文化和旅游厅 、民政厅、交通运输厅、工业和信息化厅，各省辖市当局 ，济源树模 区 、航空港区管委会）
（二十）加强 执法羁系 。全面落实公平竞争政策 ，强化反把持 执法和反不合法 竞辩论 法，加大对卖弄 宣传、仿冒肴杂 、制假售假 、缺斤短两等违法举动 的羁系 和处罚力度，对直播带货、外卖餐饮等新型贸易 形态加强 羁系 ，美满 不合法 竞争举动 、把持 举动 的裁判规则 。全面加强 跨地区 、跨部分 、全流程协同羁系 ，压实生产、流畅 、贩卖 等各环节羁系 责任，连续 加强 斲丧 品格 量安全羁系 ，开展斲丧 品格 量合格 率统计观察 ，加大缺陷产物 召回羁系 力度。严格 代价 羁系 执法，规范平台策划 者自主订价 ，引导策划 者加强 代价 举动 自律，严厉 打击低价倾销 、代价 诓骗 等违法举动 。（责任单位 ：省市场羁系 局、工业和信息化厅、农业农村厅 、商务厅，各省辖市当局 ，济源树模 区、航空港区管委会）
（二十一）强化权益掩护 。连续 深入开展“放心斲丧 在中原 ”创建活动 ，加大放心斲丧 树模 企业、树模 街区 、树模 墟落 、树模 景区培养 力度，推进放心斲丧 创建“四个覆盖”（都会 墟落 全覆盖、商品服务全覆盖 、线上线下全覆盖、生产流畅 全覆盖）。有序推进12345政务服务便民热线与12315业务办理热线衔接协同机制建立 ，加强 12315进阛阓 、进超市、进市场 、进企业、进景区规范化建立 ，流畅 斲丧 者投诉举报渠道。引导策划 者与斲丧 者通过在线斲丧 纠纷办理 机制、斲丧 维权服务站 、第三方争议办理 机制等方式协商办理 争议 。进一步美满 公益诉讼制度，创建 斲丧 者团体 诉讼制度，推行斲丧 争议先行赔付。推动线下实体店无来由 退货答应 县（市、区）全覆盖。（责任单位 ：省市场羁系 局 ，各省辖市当局 ，济源树模 区、航空港区管委会）
五 、加强 保障，夯实斲丧 发展底子
（二十二）加强 财税支持 。统筹利用 现有财务 资金渠道 ，支持斲丧 相干 底子 办法 和服务保障本领 建立 ，符合条件的项目可纳入地方当局 专项债券支持范围，更好以投资带斲丧 。加大当局 绿色采购力度 ，落实节能产物 、环境 标记 产物 优先采购和逼迫 采购政策，渐渐 将绿色采购制度扩展至国有企业。加强 对企业和住民 采购绿色产物 的引导，鼓励各地采取 补贴、贷款贴息 、积分嘉奖 等方式促进新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材 、节能产物 等绿色斲丧 。（责任单位 ：省发展改革委、财务 厅、商务厅、住房城乡建立 厅 、市场羁系 局，各省辖市当局 ，济源树模 区、航空港区管委会）
（二十三）优化金融服务 。加大普惠金融产物 创新力度，深化“银税”“银保 ”“银担”相助 ，探索将真实银行流水、第三方平台收款数据 、预订派单数据等作为无抵押贷款授信审批参考依据 ，推广存货、应收账款、知识产权等动产和权利质押融资业务，创新研发纯名誉 线上信贷产物 ，偏重 进步 名誉 状态 精良 的中小微企业和斲丧 者贷款可得性。引导金融机构在风险可控和贸易 可连续 条件 下 ，丰富大宗商品 、住房、装修、教诲 、医疗、旅游等范畴 斲丧 信贷产物 。推动斲丧 金融公司连续 低落 贷款综合利费程度 ，提拔 金融服务本领 。强化县域银行服务“三农”的鼓励 束缚 机制，推动农村斲丧 信贷产物 和服务模式创新。开辟 代价 低廉、责任全面的保险产物 ，开展小微企业公众责任险 、雇主责任险、财产 根本 险、业务 停止 险等业务，大力 大举 发展不与户籍挂钩的普惠性医疗保险产物 ，积极发展农夫 工工资付出 包管 保险。（责任单位 ：省地方金融羁系 局、人行郑州中心 支行 、河南银保监局 ，各省辖市当局 ，济源树模 区、航空港区管委会）
（二十四）强化用地用房保障 。斲丧 范畴 新增用地指标重点保障养老服务、旅游 、文化、体育等范畴 发展用地需求，顺应 墟落 旅游、民宿 、户外活动 营地及相干 底子 办法 建立 小规模用地必要 ，积极探索租赁、弹性出让等适宜 的供地方式 ，鼓励相干 办法 融合集聚建立 。加大地皮 、房屋节省 集约和复合利用 力度，鼓励将策划 困难的百货店 、老旧厂区等改造为新型斲丧 载体。鼓励通过租赁、先租后让、租让连合 等方式为快递物流企业提供地皮 。优化国有物业资源出租管理，得当 延伸 租赁限期 ，更好满意 超市 、便利店等斲丧 场合 用地用房需求。支持利用 社区存量房产、闲置房屋等建立 便民网点。答应 有条件的社区利用 周边空闲地皮 或规定 地区 有序发展旧货市场 。（责任单位 ：省天然 资源厅、住房城乡建立 厅、省当局 国资委，各省辖市当局 ，济源树模 区 、航空港区管委会）
（二十五）注意 宣传引导。各级当局 及当局 部分 流派 网站、微信、微博等要加大对庞大 节庆会展活动 、地方特色品牌的宣传推介力度 ，各级广播电视播出机构要加大促进斲丧 公益宣传广告策划 制作力度，鼓励各级各类媒体积极开展都会 营销，支持利用 常态化斲丧 场合 、公交站牌、轨道交通站点的闲置广告牌 、各类开放性公共空间开展线下宣传推广和促销活动 。综合运用传统媒体和新媒体 ，加强 促斲丧 紧张 政策步伐 的宣传解读，加强 绿色斲丧 、康健 斲丧 、理性斲丧 等斲丧 理念的宣传引导，营造乐享斲丧 精良 氛围。（责任单位 ：省委宣传部 、网信办、省广电局、市场羁系 局 、商务厅、文化和旅游厅、农业农村厅、墟落 振兴局 、体育局、河南日报报业团体 、河南广播电视台 ，各省辖市当局 ，济源树模 区 、航空港区管委会）
（二十六）压实各方责任 。各省辖市（济源树模 区、航空港区）要加强 构造 领导 ，美满 配套方案，做好本实行 方案的贯彻落实工作 ，确保各项政策步伐 高效传导、全面落地。省发展改革委 、商务厅等有关部分 要充实 发挥省美满 促进斲丧 体制机制厅际联席集会 会议 作用，强化协同联动，及时 转达 盼望 环境 ，总结推广典范 履历 做法。省统计局要贯彻落实国家统计局关于美满 服务斲丧 统计监测、创建 健全网络斲丧 等斲丧 新业态新模式统计体系的工作摆设 ，进一步加强 服务斲丧 、网络斲丧 等斲丧 新业态新模式统计监测 。（责任单位 ：省发展改革委 、商务厅、统计局，各省辖市当局 ，济源树模 区、航空港区管委会）
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